08版 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告(摘要)

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问:关于06版的核心要素,专家怎么看? 答:习近平总书记关于现代化产业体系的重要论述具有深刻而丰富的理论内涵

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问:当前06版面临的主要挑战是什么? 答:5.关于土壤污染防治。第二编第五分编规定了土壤污染防治,分为“一般规定”、“土壤污染预防”和“土壤污染风险管控和修复”3章。草案在土壤污染防治法的基础上,主要作了以下修改完善:一是明确土壤污染防治应当保障农产品质量安全、人居环境安全(草案第三百九十六条)。二是明确土壤污染状况调查应当在省、自治区、直辖市确定的时限前完成(草案第四百五十四条),授权省、自治区、直辖市规定土壤污染风险管控和修复名录中地块具体管理要求(草案第四百五十六条)。

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问:06版未来的发展方向如何? 答:信任重建不能靠口头承诺,必须依赖可量化、可追溯的硬约束。2025年底发布的椰子水团体标准迈出了关键一步,下一步的核心任务是将“团标”升级为行业通用的“金标准”。

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问:06版对行业格局会产生怎样的影响? 答:黄薇:现行有效的生态环境领域的法律有30多部。如何在这些法律基础之上,进行系统整合、编订纂修,经广泛听取各方面意见,综合考虑生态环境法律制度体系、理论研究现状和工作实践情况,生态环境法典编纂采取了适度法典化的模式。这种模式并不是要将所有的生态环境领域的法律全部纳入,而是区分不同情况分别处理:第一类情况,将现行的环境保护法、环境影响评价法、清洁生产促进法、海洋环境保护法和大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法等10部法律经编订纂修,全部纳入生态环境法典。法典编纂出台后,上述法律不再保留。第二类情况,将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、能源节约与绿色低碳转型等方面的法律制度规范,择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。这些方面的现行法律主要有森林法、草原法、长江保护法、青藏高原生态保护法、国家公园法、能源法、节约能源法等20余部法律。这些法律在生态环境法典编纂出台后将继续保留。第三类情况,考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求,就此作出一些原则性、引领性规定,为今后我国相关法律制度建设和实践发展确定原则、奠定基础、留有空间。

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陈静,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

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