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此外,深化财税体制改革,发挥积极财政政策作用,加强财政科学管理,增强财政可持续性。强化对预算编制和财政政策的宏观指导,发挥中期财政规划跨年度预算平衡作用,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。加强财政资源和预算统筹,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,完善国有资本经营预算制度,合理提高国有资本收益收取比例,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。优化财政支出结构,合理提高公共服务支出占财政支出比重。深化零基预算改革,统一预算分配权,健全支出标准体系和动态调整机制,加强预算绩效管理和执行监督。优化税制结构,健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,保持合理的宏观税负水平。提高直接税比重,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,逐步扩大综合征收范围,健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策。完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。研究同新业态相适应的税收制度。健全地方税体系,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,增加地方自主财力。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重,减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系,优化财政转移支付结构。全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

最后,(一)实施好更加积极的财政政策。进一步细化政策措施,加快预算资金下达拨付,提高支出效率,尽快形成实际工作量。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金,优化政府投资方向和方式,提高投资效益。坚持投资于物和投资于人紧密结合,做好落地实施。实施好财政金融协同促内需一揽子政策,激发民间投资、促进居民消费。强化财政政策预期管理,密切跟踪评估政策实施效果,及时调整优化,提高政策精准度和有效性。加强对国际国内形势和财政运行情况的分析研判,做好政策储备。

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关于作者

孙亮,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。

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